中紀委一共有多少名工作人員?其中直接負責打老虎、拍蒼蠅的執(zhí)紀監(jiān)督人員占多少?這一中紀委編制細節(jié),官方從未正式披露。不過,9月受邀到中紀委訪問的悉尼大學中國研究中心執(zhí)行主任凱利·布朗,近日接受媒體采訪時介紹了他在訪問中了解到的情況:目前,中紀委的工作人員一共1000多人,其中女性占23%。
今年3月中紀委二度機構改革后,中紀委不駐會常委、中編辦主任張紀南做客中紀委官網(wǎng)時說,執(zhí)紀監(jiān)督人員占比近70%。據(jù)此,目前,中紀委負責紀檢辦案、黨風廉政建設等方面的執(zhí)紀監(jiān)督人員,約達700多人。
23%在職人員是女性
據(jù)中紀委官網(wǎng)報道,9月4日,中紀委舉辦走進中央紀委活動,來自28個國家的50位知名學者和7位國內(nèi)著名學者到中紀委機關考察,實地走訪,座談了解十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作情況。
上述50位知名學者中,就有凱利·布朗。本月3日有媒體發(fā)表了凱利·布朗的訪談文章。凱利·布朗稱,主管人事的官員透露,中紀委工作人員約有1000人,23%在職人員是女性。
這是近年來,中紀委的編制情況首次揭秘。上一次還是7年前,在2007年的媒體開放日上,中紀委通報其在編人員800人左右。
值得注意的是,2012年11月新一屆中紀委成立后,推進了兩輪機構改革。
張紀南介紹說,兩次機構改革都是三不增原則,即內(nèi)設機構總數(shù)、行政編制總數(shù)、領導職數(shù)總數(shù)均不增加。這意味著,從2012年11月到目前,中紀委的行政編制總數(shù)沒有變化。2007年至2012年5年間,可能增加了約200多人。
紀檢辦案人員約占四成
張紀南做客中紀委官網(wǎng)時介紹說,機構改革后,執(zhí)紀監(jiān)督相關部門數(shù)量和人員力量進一步加強,分別占到內(nèi)設機構總數(shù)和人員編制總數(shù)的近70%。
據(jù)此,目前,中紀委的執(zhí)紀監(jiān)督人員約達700人左右。
今年3月中紀委二度機構改革后,中紀委副書記陳文清也曾做客中紀委官網(wǎng),介紹了最受關注的紀檢監(jiān)察室情況,紀檢監(jiān)察室總數(shù)就由原先的8個增加到現(xiàn)在的12個,占27個內(nèi)設機構的將近一半;每個紀檢監(jiān)察室均配備人員30名,設立4個處。
12個紀檢監(jiān)察室,每個紀檢監(jiān)察室30人,這表明直接負責紀檢辦案的人員為360人。
凱利·布朗在訪談中講述了對中紀委執(zhí)紀監(jiān)督人員的感受,雖然沒有見到中央政治局常委、中紀委書記王岐山,但我們見到了一位中紀委副書記,以及主管各省巡查組的官員。他們看起來非常嚴肅和認真,工作方式也很專業(yè)。從內(nèi)部來看,他們的辦公室、工作流程和其他政府機構非常相似。
“更重視網(wǎng)絡反腐”
“讓我非常驚訝的是,中紀委似乎正在試圖通過網(wǎng)絡來拉近與世界的關系。”凱利·布朗說。
凱利·布朗透露,“他們希望自己在網(wǎng)絡上增加曝光率,因為其作了一個非常長的講座,是關于如何利用網(wǎng)絡來進行反腐的;另外一個非常明顯的信號就是,中紀委希望對貪腐官員加強震懾。”
重視網(wǎng)絡反腐,此系各界對中紀委的一致評價。中紀委特約監(jiān)察員、中國政法大學副校長馬懷德等專家學者都曾評價說,十八大后,中紀委采取了一系列開門反腐、去除神秘化舉措。
例如其2013年9月2日上線的新官網(wǎng),上線伊始就陸續(xù)曬出了內(nèi)部機構設置圖、辦案流程圖、紀檢派駐機構設置圖表,9日開通了面向全球網(wǎng)民的國際反腐追逃追贓舉報窗口。
中紀委曬組織機構圖
制圖:重慶商報王若靜
十八大新一屆中紀委成立時,中紀委內(nèi)設機構共計27個。據(jù)2007年中紀委媒體開放日通報的信息,其行政編制800人左右。 2007年至2012年5年間,可能增加了約200多人。
今年3月,中央紀委監(jiān)察部機關進行了機構改革,中央紀委監(jiān)察部設立的紀檢監(jiān)察室總數(shù)達到12個。在這次改革中,中央紀委監(jiān)察部機關內(nèi)設機構總數(shù)和行政編制總數(shù)均保持不變。
中央紀委監(jiān)察部去年率先行動,增加了2個紀檢監(jiān)察室,目的是強化辦案力量。此次機構改革再新增2個紀檢監(jiān)察室,進一步加強對“錢”的監(jiān)督。
調(diào)整后,第四監(jiān)察室主要聯(lián)系金融口的單位等,第五監(jiān)察室主要聯(lián)系國資委和央企等。此前,國資委、國家發(fā)改委、工信部、國家統(tǒng)計局、國家糧食局、國家電網(wǎng)、中國移動等66家機構統(tǒng)一由第一監(jiān)察室管。
也就是說,新一屆中紀委兩次機構改革,新增4個紀檢監(jiān)察室、1個紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,都是在“定編”的前提下,“擠”出了最前線反腐部門的空間。
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