2014年，全面深化改革元年。這一年，以習近平同志為總書記的黨中央，領導全黨全國各族人民在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及外交外事等方面都取得了舉世矚目的新進步、新成就。

從今天起，本報推出“行進中國·精彩故事盤點2014”專欄，在講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國聲音中，引導和激勵全黨全國各族人民緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，進一步堅定信心、振奮精神，銳意進取、攻堅克難，奪取各項事業(yè)新進展、新勝利。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨——以習近平同志為總書記的黨中央作出“四個全面”的戰(zhàn)略部署，開辟了治國理政的新境界，奏響了當代中國的最強音。

向中心聚焦、為大局聚力。一年來，組織戰(zhàn)線圍繞中央的新戰(zhàn)略新部署，認真履行管黨治吏的政治責任，突出從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，突出問題導向、實踐導向、改革導向，以更強的自覺、更實的舉措、更大的作為，推動組織工作取得了新進展新成效。

堅持不懈加強思想理論武裝

用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線，堅持不懈加強思想理論武裝，是全面從嚴治黨的首要任務。

習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，是廣大黨員干部改造主客觀世界的有力思想武器。一年來，圍繞深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，組織部門組織1600多名省部級領導干部參加了專題研討，組織全國縣處級以上領導干部參加了不少于5天的集中輪訓，開展了黨的十八屆三中、四中全會精神學習培訓。

知之愈深，信之愈篤，行之愈實。通過深入學習研討，廣大黨員干部進一步增強了對以習近平同志為總書記的黨中央的思想認同、政治認同、情感認同，堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

思想建黨的根本點，要落到忠誠信仰上。各級組織部門突出抓好理想信念教育和黨性教育，中組部舉辦以中青年干部為重點對象的黨性教育培訓班346期，培訓1.9萬人次。江西、陜西、河北、山東等地結合本地紅色教育資源，大力弘揚井岡山精神、延安精神、西柏坡精神、沂蒙“紅嫂”精神。習近平總書記提出“三嚴三實”重要要求后，各地各部門普遍開展專題教育，引導黨員干部把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循、從政用權的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，始終堅守共產黨人的精神高地。

解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，是新形勢下思想建黨面臨的重大而緊迫的課題。開展黨的群眾路線教育實踐活動，正是解決這一課題的戰(zhàn)略考量和有力舉措。按照中央統(tǒng)一部署，各級組織部門會同有關部門持續(xù)抓好第一批教育實踐活動的整改落實、建章立制和鞏固成果工作，同時在330多萬個基層黨組織、 6900多萬名黨員中扎實開展第二批教育實踐活動，使廣大黨員干部受到了深刻的思想政治洗禮，找回了群眾觀點，站正了群眾立場，強化了宗旨意識。

生動深刻、入腦入心的思想理論教育，對廣大黨員干部既是靈魂凈化，又是思想充電，更是黨性錘煉……

從嚴從實管理監(jiān)督干部

從嚴治黨，重在從嚴管理干部。一年來，各級組織部門聚焦突出問題、堅持重點突破，按照管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明的要求，打出了一套從嚴治吏的“組合拳”，讓“為官不易”成為新常態(tài)。

——著力整治選人用人不正之風。結合巡視工作深入開展選人用人專項檢查，對拉票賄選、突擊提拔調整干部、“帶病提拔”等群眾反映強烈的問題進行查核督辦，中組部直接查處違規(guī)用人問題278起。開展“三超兩亂”集中整治，超職數(shù)、超范圍、超規(guī)格配備領導干部和亂設領導職務、亂立機構名目等問題正在得到遏制和糾正。集中力量對干部檔案進行專項審核，堅決查處假年齡、假學歷、假履歷等問題?？偨Y推廣天津等地經驗，建立干部選拔任用工作紀實制度，做到全程監(jiān)測、環(huán)環(huán)把關、失責必究。

——著力清理黨政領導干部在企業(yè)兼職任職。采取具體到人、規(guī)定時限的辦法，清理黨政領導干部在企業(yè)兼職6.3萬多人。同時，將黨政領導干部兼職情況列入干部日常監(jiān)督管理內容，發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起，堅決防止反彈。

——著力加強對“裸官”的管理監(jiān)督。全國共清理副處級以上“裸官”3200多人，對近千名在限入性崗位任職且配偶或子女不愿意放棄移居的領導干部，全部進行了崗位調整。

——著力抓好個人事項報告抽查核實工作。中組部直接抽查核實中管干部、省部級后備干部等1550名。各地各單位抽查核實廳局級、縣處級領導干部60170名。其中，5名擬提拔中管干部、數(shù)十名廳處級考察對象，因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題被取消提拔資格。

——著力遏制官員參加“天價培訓”。會同有關部門對領導干部參加社會化培訓進行專項清理整頓，參加EMBA等高收費培訓的3000多名干部按要求退學，23個高收費項目停辦。

從嚴管理干部的實招數(shù)、真行動，讓黨員干部強化了“當干部就必須接受更嚴格的約束”的思想，讓人民群眾看到了吏治清明的希望。

認真落實黨建工作主體責任

只有責任到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。

一年來，組織部門緊緊抓住黨建工作責任制這個牛鼻子，推動各級黨委（黨組）特別是書記把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業(yè)，聚精會神抓好黨的建設。

——開展黨建工作述評考核。結合推進教育實踐活動整改落實，中組部乘勢借力，部署開展了市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作，并直接派員參加各省區(qū)市述職評議會，現(xiàn)場點評、傳導壓力。吉林召開省委常委擴大會聽取市委書記抓基層黨建工作述職，安徽實行三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，貴州把述評考核延伸到村（社區(qū)）一級。通過真評實考，各級黨組織書記看到了差距、感到了壓力，強化了抓黨建的主角意識、主動精神。

——集中整頓軟弱渙散基層黨組織。各地堅持重心下移、人員下派、資源下沉，把整頓和幫扶結合起來，切實解決基層基礎薄弱問題。山東選派3萬名干部到貧困村、薄弱村擔任“第一書記”，浙江連續(xù)10年選派28萬名干部擔任農村工作指導員，山西、湖南、廣西、甘肅等地采取干部駐村、領導掛點、部門結對的方式幫扶基層黨組織。教育實踐活動期間，全國共排查軟弱渙散村黨組織5.7萬多個、社區(qū)黨組織5000多個。經過整頓，已有94％的村和95％的社區(qū)得到轉化提升。

——從嚴加強黨員隊伍建設。按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的要求，各級組織部門認真落實發(fā)展黨員工作細則，切實做好發(fā)展黨員工作，使黨員總量增速放緩、結構不斷優(yōu)化、基層一線黨的力量進一步增強。實施黨員教育培訓規(guī)劃，創(chuàng)辦共產黨員微信、易信，增強黨員教育的針對性實效性。強化黨員日常管理，加強流動黨員管理，穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作。

——扎實推進基層服務型黨組織建設。堅持政治屬性和服務功能有機統(tǒng)一，突出抓好帶頭人隊伍建設，大力推動在職黨員到社區(qū)報到、為群眾服務，不斷提高基層黨組織服務能力。福建堅持開展“四下基層”活動，加大扶持村集體經濟發(fā)展的力度，夯實服務群眾的物質基礎；上海扎實推進“三服務”活動，用好黨員服務中心、“陽光驛站”、“一線工作法”等平臺和載體，在服務中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，增強黨組織的凝聚力感召力。

大抓基層、固本強基，黨建工作責任制的不斷強化和落實，正在推動基層組織建設全面過硬、全面進步。

積極穩(wěn)妥推進黨的建設制度改革

從嚴治黨靠教育，也靠制度，必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、剛柔相濟。

按照中央總體部署，黨的建設制度改革專項小組制定《深化黨的建設制度改革實施方案》，提出26個方面的改革任務。今年的4項重點任務基本完成，出臺29項改革舉措，一些改革措施已產生階段性效果。

——全面實施《干部任用條例》，構建科學有效、簡便易行的選人用人機制。中央新修訂的《干部任用條例》，堅持黨管干部原則，強化黨組織領導和把關作用，貫徹新時期好干部標準，進一步嚴格選人用人資格條件、選拔程序、工作紀律，為做好干部選拔任用工作提供了基本遵循。中組部把貫徹執(zhí)行《條例》作為一件大事，及時組織學習宣傳培訓，制定相關配套制度，加大督促檢查力度，使《條例》真正成為選人用人的嚴規(guī)鐵律。北京、廣東、重慶等地認真研究制定落實《條例》的具體措施，有針對性地完善動議、推薦、考察、討論決定等辦法，切實用《條例》規(guī)范干部工作，著力解決“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”等問題，努力把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來。

——改進地方政績考核工作，促進領導干部樹立正確的政績觀。中組部會同有關部門先后制定下發(fā)改進地方領導班子和領導干部政績考核工作的通知、改進貧困縣經濟社會發(fā)展實績考核工作的意見等文件，推動建立有利于科學發(fā)展的考核辦法、獎懲機制。江蘇等地分類設定考核指標、推行差異化考核，青海、內蒙古、云南、海南等地增加生態(tài)環(huán)境考核指標權重，西藏、寧夏、新疆和新疆生產建設兵團把民生改善、社會穩(wěn)定、民族團結等列為重要考核指標。

——制定實施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見，推進常態(tài)化培養(yǎng)、合理化配備、制度化運行。中組部召開全國優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作座談會，遼寧、黑龍江、河南等地結合本省實際制定優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔規(guī)劃，四川探索“公開遴選、集中培訓、實踐鍛煉、跟蹤管理、擇優(yōu)使用、動態(tài)調整”的年輕干部遞進培養(yǎng)鏈條，湖北分類實施年輕干部成長工程，促進年輕干部在實踐中健康成長。

——加快推進人才體制機制改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。積極協(xié)調有關部門，開展外國人永久居留管理條例立法工作，完善國家重大人才工程相關制度，增加人才政策開放度。各地各部門牢固樹立強烈的人才意識，以更大力度培養(yǎng)國內創(chuàng)新人才，引進海外高層次人才。據(jù)統(tǒng)計，今年“千人計劃”申報人數(shù)比去年增長了 24％，“萬人計劃”進展順利。

一年來，還先后出臺了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見、黨政領導班子建設規(guī)劃綱要、縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見等重要制度文件，黨的建設制度改革正在向縱深推進。

黨興則事業(yè)興，黨強則國家強。

展望新的一年，面對偉大事業(yè)、偉大工程對組織工作提出的新任務新要求，組織戰(zhàn)線必將再接再厲、砥礪奮進，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程中譜寫新的篇章！

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