12月26日至30日,省委各巡視組向鄭州市等11個單位反饋了巡視情況,共反饋各類問題及意見建議325個,巡視工作進入整改落實階段。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導干部的問題線索,已按規(guī)定移交省紀委等有關(guān)部門處理。
今年,依據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)已對9名廳級干部、253名處級干部、1038名科級及以下干部立案調(diào)查。
成績
9名廳官、253名處級干部
今年被立案調(diào)查
今年9月底至12月初,省委巡視組對鄭州市、安陽市、新鄉(xiāng)市、洛陽市進行了常規(guī)巡視,11月初至12月初對許昌市、信陽市、周口市、三門峽市、省文聯(lián)、省總工會、省高院等進行了專項巡視。
據(jù)省委巡視工作辦公室有關(guān)人士介紹,2014年,我省共安排2輪4個批次巡視任務,對鄭州等9個省轄市及所屬67個縣(市、區(qū))和9個省直單位開展常規(guī)巡視,對南陽等8個省轄市及3個省直單位和1個省管企業(yè)開展專項巡視。
今年的巡視工作呈現(xiàn)四個特點:
一是巡視任務“緊”。今年是巡視工作開展以來巡視頻次最密集、任務最繁重的一年,共完成了29個單位的巡視任務,是以往工作量的近兩倍,每個批次間隔不超過半個月,各環(huán)節(jié)全面提速。
二是巡視工作“實”。各巡視組全年共收到群眾來信來訪來電92729件,受理紀檢監(jiān)察類信訪件11000多件(次);發(fā)現(xiàn)并向被巡視地區(qū)(單位)反饋“四個著力”方面問題875個。依據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)已對9名廳級干部、253名處級干部、1038名科級及以下干部立案調(diào)查,巡視的震懾、遏制、治本作用得到有效發(fā)揮,干部群眾對反腐敗斗爭的信心進一步增強。
三是巡視形式“活”。充分發(fā)揮常規(guī)巡視和專項巡視的特點和優(yōu)勢,靈活安排巡視任務。巡視組對焦作、鶴壁、平頂山、南陽、三門峽等市開展的專項巡視,分別抓住非法集資背后的腐敗問題、保障房建設(shè)中的各種亂象、政法隊伍中的不正之風、土地和房地產(chǎn)開發(fā)背后的深層次問題、領(lǐng)導干部插手礦產(chǎn)開發(fā)等重點問題,集中移交了一批違紀違法問題線索。
四是巡視手段“新”。面向檢察、審計、財稅等機關(guān)和部門遴選優(yōu)秀專業(yè)人才建立巡視工作人才庫,借助專業(yè)機構(gòu)采用PDA技術(shù)對領(lǐng)導班子及其成員進行反向問卷調(diào)查。
安陽
“一把手”違紀違法
成為腐敗主角
12月26日,省委第三巡視組向安陽市反饋巡視情況。
主要問題:
一是重大腐敗案件高發(fā)頻發(fā),“一把手”違紀違法成為腐敗主角;基層腐敗問題比較突出,村級干部在農(nóng)村土地征用、城中村拆遷改造等過程中以權(quán)謀私、貪污受賄、挪用侵占問題時有發(fā)生;土地、規(guī)劃、城建領(lǐng)域腐敗問題嚴重;公安、法院系統(tǒng)違紀違法現(xiàn)象突出。
二是違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,一些部門變相公款消費頂風違紀;形式主義、官僚主義依然存在,會議多、文件多等問題沒有引起真正重視并切實解決。
三是黨委履行主體責任不主動,履責不到位,對紀檢監(jiān)察工作重視支持不夠;紀委履行監(jiān)督責任不到位,對同級不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,對下級監(jiān)督乏力。
四是在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面,民主集中制執(zhí)行不力,干部超職數(shù)配備問題較大,存在買官賣官、帶病提拔問題。
新鄉(xiāng)
公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗
12月26日,省委第五巡視組向新鄉(xiāng)市反饋巡視情況。
主要問題:
一是落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”方面還存在薄弱環(huán)節(jié),認識不深刻、權(quán)責不具體、落實不到位、監(jiān)督不完善、追責不徹底等問題不同程度存在。
二是領(lǐng)導干部違紀違法問題嚴重,有的領(lǐng)導干部對家屬、身邊工作人員要求不嚴,資產(chǎn)、資源、資金管理混亂,重點領(lǐng)域腐敗問題仍然高發(fā)頻發(fā),交通、土地、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域腐敗案件相對集中,民生領(lǐng)域貪腐問題突出,政法領(lǐng)域腐敗問題嚴重,市公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗。
三是反對和遏制“四風”任務仍然艱巨,形式主義依然存在,官僚主義嚴重,基層干部作風問題突出,頂風違紀行為時有發(fā)生。
四是貫徹執(zhí)行民主集中制不夠嚴格,存在民主與集中“雙不夠”的問題;選人用人導向存在偏差,執(zhí)行干部政策不規(guī)范,拉票賄選、買官賣官問題比較嚴重,考察不準、“邊腐邊升”問題較為突出;超職數(shù)配備干部等“三超”問題治理難度大。
洛陽
基層“蒼蠅式”腐敗突出
12月26日,省委第八巡視組向洛陽市反饋巡視情況。
主要問題:
一是在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,對黨政領(lǐng)導干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟,國土、規(guī)劃、城建、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),基層損害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗問題突出。
二是在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風建設(shè)方面,形式主義、官僚主義依然存在,享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底,干部隊伍“庸、懶、散”問題有一定反映。
三是在執(zhí)行政治紀律落實“兩個責任”方面,市委落實黨風廉政建設(shè)主體責任還不夠到位,市紀委監(jiān)督責任落實不夠有力,個別領(lǐng)導干部政治紀律觀念淡薄。
四是在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面,選人用人程序不夠嚴格,發(fā)揚民主不夠充分,帶病在崗、帶病提拔問題比較突出,干部調(diào)整配備缺乏科學統(tǒng)籌。
許昌
“小官巨貪”現(xiàn)象比較突出
12月29日,省委第二巡視組向許昌市反饋巡視情況。主要問題:
一是市委督促領(lǐng)導干部落實“一崗雙責”的力度還不夠大,存在黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導責任追究不力、問責不嚴的情況。
二是重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位違法違紀問題易發(fā)多發(fā),“一把手”腐敗案件增多,權(quán)力部門、資金密集單位依然是腐敗案件的“重災區(qū)”,基層黨員干部“蒼蠅式”腐敗、“小官巨貪”現(xiàn)象比較突出。
三是在反對和糾正“四風”方面仍有一些單位和黨員干部抱有僥幸心理,“繞道走”、搞變通,市直中層干部中存在“慵懶散拖”、“中梗阻”、“吃拿卡要”等不作為、亂作為問題;涉及執(zhí)法、司法部門濫用職權(quán)、徇私枉法、裁判不公等方面的涉法涉訴問題比較多。
四是民主集中制執(zhí)行不夠有力,個別地方和單位存在違規(guī)進人現(xiàn)象,超職數(shù)配備干部問題仍然存在,還存在少數(shù)黨政干部在企業(yè)兼職等問題。
周口
涉及政法領(lǐng)導干部的腐敗案件頻發(fā)
12月26日,省委第六巡視組向周口市反饋巡視情況。
主要問題:
一是市委落實主體責任還不夠到位,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)落實監(jiān)督責任還有薄弱環(huán)節(jié),派駐市直和縣直單位的紀檢組落實“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委作用發(fā)揮不夠。
二是領(lǐng)導干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的問題不同程度存在,有的利用職權(quán)插手土地交易、工程建設(shè)、項目招投標,變更土地用途、調(diào)整容積率,參與經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)持有干股等。
三是違反八項規(guī)定精神現(xiàn)象仍有發(fā)生,一些單位和干部官小架子大,為基層和群眾服務意識淡薄,公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗和超標準接待問題仍然存在。
四是用人上的不正之風一定程度存在,干部選拔任用有時考察不深、把關(guān)不嚴。
五是政法系統(tǒng)問題突出,涉及政法領(lǐng)導干部的腐敗案件頻發(fā),涉法涉訴信訪量大,一些基層政法干警為民服務意識差,作風粗暴,損害群眾利益。
六是公共資源交易領(lǐng)域問題較多,存在以權(quán)謀私和營私舞弊的機制和制度漏洞。
三門峽
一些干部信仰、能力和責任缺失
12月29日,省委第七巡視組向三門峽市反饋巡視情況。
主要問題:
一是黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任履行不夠到位,市委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署多,督促落實措施少,縣(市、區(qū))紀委查辦案件力度小、數(shù)量少、處理寬。
二是少數(shù)領(lǐng)導干部利用職權(quán)插手房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目和企業(yè)改制等,以權(quán)謀私、收受賄賂,有的利用項目、資源審批權(quán)進行權(quán)力尋租、中飽私囊。
三是一些干部入股、參與礦產(chǎn)資源開發(fā),侵吞國有資產(chǎn),違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),套取國家扶持資金。
四是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”方面還存在薄弱環(huán)節(jié),一些干部信仰、能力和責任缺失,存在當“太平官”、“為官不為”現(xiàn)象。
五是執(zhí)行民主集中制和干部人事制度不夠嚴格,有些重大事項民主決策不夠,個別地方和單位的主要領(lǐng)導“三重一大”決策事項不開會、不研究,甚至獨斷專行、個人說了算。干部選拔任用方面,存在超職數(shù)、違規(guī)提高職級待遇等問題。
省高院
“零容忍”的高壓態(tài)勢
尚未形成
12月29日,省委巡視組向省高院反饋巡視情況。主要問題:
一是主體責任、監(jiān)督責任落實尚不到位,黨風廉政建設(shè)一崗雙責、層層負責的工作局面尚未形成;有案必查、有貪必肅、“零容忍”的高壓態(tài)勢尚未形成。
二是利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)謀私問題比較突出,法院系統(tǒng)以案謀私、徇私枉法等司法腐敗類案件增多。
三是“四風”方面的問題尚未根本解決,文山會海現(xiàn)象仍然比較突出,三公經(jīng)費管控不嚴;一些基層法院紀律松弛、日常管理不嚴,有的干警作風浮漂,辦案不負責任,所辦案件質(zhì)量不高。
四是領(lǐng)導班子紀律和作風建設(shè)亟須加強,黨組在執(zhí)行民主集中制上有時民主不夠,有時集中不力,對“四個服從”執(zhí)行不堅決。
省文聯(lián)
“隱性腐敗”問題明顯
12月30日,省委第九巡視組向省文聯(lián)反饋巡視情況。
主要問題:一是黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實不到位,黨組主體責任落實質(zhì)量不高,黨組成員對黨風廉政建設(shè)重視不夠,監(jiān)督責任基本不落實。
二是“四風”問題依然存在,形式主義仍不同程度存在,黨組領(lǐng)導浮在面上多,深入基層解決問題不夠,有的領(lǐng)導干部自我要求不夠嚴格,工作日午間飲酒,在干部群眾中造成不良影響。
三是貫徹民主集中制有偏差,在選人用人上存在一些問題,個別領(lǐng)導干部的提拔使用存在利益交換、裙帶關(guān)系問題,進人程序不規(guī)范不科學,近親繁殖問題比較突出。
四是“隱性腐敗”問題明顯,隱瞞個人實際收入,政企不分、政社不分;違反財經(jīng)紀律問題突出;一些協(xié)會風氣不正。
省總工會
困難職工幫扶資金監(jiān)管
存在漏洞
12月26日,省委第十巡視組向省總工會反饋巡視情況。
主要問題:一是“兩個責任”落實還不到位,黨風廉政建設(shè)方面的突出問題未得到有效解決,懲治腐敗的主動性不夠、措施乏力。
二是工會系統(tǒng)干部以權(quán)謀私、違紀違法案件時有發(fā)生,違反財經(jīng)紀律和法規(guī)問題較為突出。
三是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神存在打折扣、搞變通現(xiàn)象,“四風”問題還須下大力氣解決。
四是困難職工幫扶資金監(jiān)管存在漏洞,監(jiān)督檢查不力。
五是對各級工會班子建設(shè)問題缺乏應有重視,省轄市和省直管縣工會組織不能按時換屆問題突出。
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