5月1日起，全國法院將全面實(shí)行立案登記制。我省法院如何推行立案登記制？是不是啥案子都能到法院登記立案？4月23日下午，省高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行立案登記制改革后，我省法院將敞開大門，做到有案必立，有訴必理。

4 月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議審議通過了《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》。最高法院15日印發(fā)該意見，改革人民法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。意見將于5月1日起在全國法院實(shí)行。

省高院立案庭副庭長曹松志給記者舉例：王大伯到法院打官司，說侄子借了他1萬多塊錢，借期到了也不還，他要狀告侄子要求還錢，但沒有借條等證據(jù)。之前實(shí)行立案審查制，像王大伯這樣的情況，過去一審查沒證據(jù)，肯定是不能立案的。

“立案登記制只進(jìn)行形式審查，即從形式上審查原告的起訴有無明確的被告、有無具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)，以及是否屬于受案法院管轄。”曹松志說，按照立案登記制的要求，王大伯的案子有原告、有被告、有訴求，法院就可以對其登記立案。

省高院要求，法院首先要堅(jiān)持當(dāng)場立案原則，法官不能拒絕當(dāng)事人的訴狀；其次，立案登記后當(dāng)場出具證據(jù)材料清單，當(dāng)事人一份，法院一份，然后在法定時(shí)間內(nèi)對立案材料進(jìn)行審查。最后，能否立案一次性告知，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”。以前存在讓當(dāng)事人多次跑腿的情況，現(xiàn)在要求一次性書面告知當(dāng)事人需要補(bǔ)充的相關(guān)材料。

以往，法院一直存在案多人少的困境。一旦實(shí)行立案登記制，人們擔(dān)心可能會(huì)出現(xiàn)案件井噴現(xiàn)象。據(jù)介紹，周邊省市曾做過調(diào)研，實(shí)行立案登記制以后，民事案件增加了10%左右，行政案件增加了50%左右。專家預(yù)計(jì)，在立案登記制改革之初，案件量會(huì)有所上升，但不會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)或者井噴的情況。2個(gè)月以后，預(yù)計(jì)法院受案數(shù)量將會(huì)和改革前持平。

實(shí)行立案登記制改革，總的要求和原則是，除法律規(guī)定情形外，法院對符合條件規(guī)定的民事起訴、行政起訴、刑事自訴、強(qiáng)制執(zhí)行和國家賠償申請，一律接受訴狀，當(dāng)場登記立案。省高院將加強(qiáng)對實(shí)行立案登記制的監(jiān)督，凡群眾舉報(bào)或媒體曝光的“三不”行為，即不收材料、不予立案、不下裁定的行為，一律按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

不過，也不是所有案件都能登記。專家介紹，六種情況還是不能在法院登記立案：對違法起訴和不符合起訴條件的、涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、危害國家安全、破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、破壞國家宗教政策的，以及其他不屬于法院主管的訴訟事項(xiàng)，不在登記范圍內(nèi)。

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