【網(wǎng)信網(wǎng)評】“第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會”系列評論之八：“5點主張”傳遞全球互聯(lián)網(wǎng)治理的共同心聲

    中共中央總書記、中國國家主席習近平12月16日在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上發(fā)表主旨演講。習主席在談到“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”時提出5點主張：加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義。

    網(wǎng)絡(luò)安全威脅是全球性問題，互聯(lián)網(wǎng)治理更是全球性課題。“5點主張”以全球性開闊的視野，立足于互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的過去和現(xiàn)在，著眼于互聯(lián)網(wǎng)未來不可估量的發(fā)展?jié)摿?，緊緊圍繞全球互聯(lián)網(wǎng)治理主題展開，可謂是全球互聯(lián)網(wǎng)治理的定海神針。

    共同構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的前提是完善全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快信息化建設(shè)，是實施“網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略”、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略必須具備的前提和基礎(chǔ)。過去二十年，中國在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面高度重視、成果斐然，特別是在“十二五”期間，中國在推進互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展可謂突飛猛進。目前我國已初步建成快速便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源更加豐富，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果惠及更多人民。就全球范圍而言，發(fā)達國家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在前列，但廣大發(fā)展中國家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，不少地方甚至還存在“信息孤島”。如果沒有完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，共同構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系無異于空中樓閣，實現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理也無從談起。

    打造網(wǎng)上文化交流共享平臺為共同構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系創(chuàng)造良好氛圍。要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚正能量的載體作用，基礎(chǔ)是打造綠色、清朗的網(wǎng)上文化交流共享平臺。1994年中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)，開啟了中國與國際網(wǎng)絡(luò)交流的進程。時至今日，中國完全融入國際互聯(lián)網(wǎng)，更是讓中國傳統(tǒng)文化與世界各國各地區(qū)文化在國際互聯(lián)網(wǎng)這一平臺上實現(xiàn)共同分享、交流互通?；ヂ?lián)網(wǎng)改變了人類文化傳播的方式和進程，讓共享與交流變得更為便捷、快速、普及。順應(yīng)潮流、借鑒經(jīng)驗，夯實互聯(lián)網(wǎng)文化交流共享的基礎(chǔ)，使世界各地來自不同地區(qū)、不同國家的人們都能夠共同分享全人類文明進步的成果。

    共同構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系、推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展為實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級打造新引擎。“當前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，中國經(jīng)濟也面臨著一定下行壓力。”世界經(jīng)濟發(fā)展到今天，上一輪產(chǎn)業(yè)動能的推動已經(jīng)顯現(xiàn)疲態(tài)，全球經(jīng)濟回暖需要新的因素帶動?；ヂ?lián)網(wǎng)幾十年的發(fā)展成果無疑已經(jīng)為助力實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級做好了準備。中國正在實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，在即將開始的“十三五”，中國將大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)帶動傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、為全球經(jīng)濟回暖升溫值得期待。

    全球互聯(lián)網(wǎng)治理的關(guān)鍵是保障網(wǎng)絡(luò)安全。“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。”沒有安全，就沒有穩(wěn)定，更談不上發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成地球村，互聯(lián)網(wǎng)成為人們共同的生活家園。維護互聯(lián)網(wǎng)安全就需要全球各國及人民的共同應(yīng)對，共同遏制信息技術(shù)濫用、反對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊、反對網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽，應(yīng)該成為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的關(guān)鍵節(jié)點。沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全；沒有健全的世界互聯(lián)網(wǎng)治理體系，就無法保護全球互聯(lián)網(wǎng)的共治共享。還需注意到的是網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義是網(wǎng)絡(luò)安全的死對頭，國際社會對此尤其要提高警惕。同時，互聯(lián)網(wǎng)的每個參與個體無論是國家、組織還是個人，都要實現(xiàn)自我約束、自我規(guī)范，在互聯(lián)網(wǎng)空間中平等待人、嚴于律己。

    全球互聯(lián)網(wǎng)治理的核心是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系。多邊參與、集體協(xié)商，建立健全對話機制。官方和民間、集體和個人都參與到治理中來，集思廣益，凝聚智慧?；ヂ?lián)網(wǎng)是全球共享的互聯(lián)空間，世界各國、各地區(qū)都是網(wǎng)絡(luò)空間的組織者和參與者，制定規(guī)則、共同管理也應(yīng)由世界各國、各地區(qū)共同協(xié)商、共同參與。只有加強對話、共同協(xié)商才能避免規(guī)則的失衡，只有共同參與制定規(guī)則、同守規(guī)則，才能避免“一家獨大”、出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的霸權(quán)主義。實現(xiàn)共同進步、共求發(fā)展，確保互聯(lián)網(wǎng)空間的公平、公正、公開的環(huán)境是前提，通過制定能夠反映大多數(shù)國家的意愿和利益、適合全球互聯(lián)網(wǎng)共同發(fā)展的規(guī)則，方可實現(xiàn)“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的順利進行。

    世界互聯(lián)網(wǎng)大會搭建了全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的平臺，習主席提出關(guān)于“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的5點主張順應(yīng)了世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的潮流，表達了世界上大多數(shù)國家促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的普遍意愿，維護了世界上大多數(shù)國家的根本利益，傳遞了全球互聯(lián)網(wǎng)治理的共同心聲，必將獲得廣泛的認同和支持。

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