□河南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

春來(lái)潮涌東風(fēng)勁，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。2月6日，河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)大會(huì)就建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)作出部署，發(fā)出動(dòng)員令。

構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。習(xí)近平總書(shū)記高度重視全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)是第一紅利。河南牢記習(xí)近平總書(shū)記“建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)”殷殷囑托，發(fā)揮自身交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，加快融入、主動(dòng)服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。

如今，河南已成為全國(guó)重要的跨境電商進(jìn)出口集散地，跨境電商進(jìn)出口商品從最初的100余種增加到8萬(wàn)多種，進(jìn)出口業(yè)務(wù)范圍輻射全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。河南擁有貫通南北、連接?xùn)|西的天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)，向北對(duì)接京津冀，向東融入長(zhǎng)三角，向南挺進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和新亞歐大陸橋……全面深化對(duì)外開(kāi)放、主動(dòng)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)開(kāi)放、穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，河南積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工，加快打通開(kāi)放發(fā)展的“任督二脈”。

加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有利于暢通經(jīng)濟(jì)體系循環(huán)，進(jìn)一步激發(fā)和培育市場(chǎng)的活力潛力。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，既要建立統(tǒng)一的市場(chǎng)交易規(guī)則，也要破除擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的障礙。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展看，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)不能搞“小而全”的自我小循環(huán)，更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖。有的地方限制企業(yè)遷移，有的地方設(shè)置市場(chǎng)進(jìn)入壁壘、謀求自我小循環(huán)……這些“土門(mén)檻”“土政策”看似保護(hù)地方發(fā)展，實(shí)則目光短淺、貽誤機(jī)遇。只有破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，才能促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的合理布局。

從政府部門(mén)角度看，通過(guò)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和執(zhí)法，可以減少自由裁量權(quán)，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能，從而建立一個(gè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要任務(wù)，持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，就要嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理要求，確保“一單盡列、單外無(wú)單”。把優(yōu)化提升市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境放到新方位、大邏輯中謀劃推進(jìn)，打造辦事效率高、開(kāi)放程度高、法治保障高、宜商宜業(yè)宜成的營(yíng)商環(huán)境，就能持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和幸福感。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，旨在打通因?yàn)樾姓^(qū)劃形成的物理上、制度上、市場(chǎng)上的各種“斷頭路”。相比起物理上的“斷頭路”，首先應(yīng)該打破心理上的“斷頭路”——只有打破故步自封的“小循環(huán)”，擁抱“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，才能獲得更多市場(chǎng)資源，贏得更大發(fā)展空間。

融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，要以落實(shí)“五統(tǒng)一、一破除”為關(guān)鍵，堅(jiān)持破立并舉、先立后破，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法;要以高效互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，加強(qiáng)各種交通設(shè)施的無(wú)縫銜接，加快構(gòu)建通達(dá)國(guó)內(nèi)、聯(lián)通國(guó)際的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸大通道;要以加強(qiáng)商貿(mào)流通為動(dòng)力，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，緊抓國(guó)家“兩新”政策加力擴(kuò)圍機(jī)遇，打造高效順暢的商貿(mào)流通體系;要以做大做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為筋骨，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤(pán)”，壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)點(diǎn)”，不斷做大體量、拉長(zhǎng)鏈條、提升競(jìng)爭(zhēng)力;要以提升內(nèi)外開(kāi)放能級(jí)為支撐，拓展提升開(kāi)放通道，做深做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì);要以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障，打造辦事效率高、開(kāi)放程度高、法治保障高、宜商宜業(yè)宜成的營(yíng)商環(huán)境。

風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪前行;任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)不僅是國(guó)家層面的戰(zhàn)略布局，更是地方發(fā)展的寶貴機(jī)遇。讓我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，牢牢抓住暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)這個(gè)根本和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利這個(gè)“棋眼”，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)，更好地集聚要素、優(yōu)化配置、提升效率、激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，架起連接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的“中原橋梁”，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章。

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