5A級為中國旅游風景區(qū)最高等級，代表著中國世界級精品的旅游風景區(qū)等級。2015年，河南駐馬店嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建5A級景區(qū)，成為第29批河南通過5A驗收合格的景區(qū)。近段多位游客投訴景區(qū)垃圾無人清理，存在多處安全隱患，管理混亂，映象網(wǎng)記者進行了實地走訪。

飯店與景區(qū)停車場互爭“生意”

4月7日上午，投訴人和映象網(wǎng)記者來到位于駐馬店市遂平縣嵖岈山風景區(qū)看到，在前往景區(qū)東門的路口被景區(qū)保安設置的路障阻斷，保安攔下車輛后要求把車停到東門停車場否則不準通過，有部分車輛需要從景區(qū)北門進入景區(qū)不愿意把車停放在東門停車場與保安僵持造成堵車，大概十幾分鐘未進東門停車場的幾輛轎車被保安用對講機通報，稱“記住這幾個車號，一會這幾輛車再回來想進停車場也不讓他進了！”。此時來了幾名村民模樣的人，稱她是附近飯店的，如果去她家吃飯可以不進這個收費停車場，把車停在飯店門口不收錢，聲稱景區(qū)保安之所以強制車輛進停車場是這個景區(qū)把停車場承包給個人了，大家相互爭生意。

門票搭售保險 安全隱患隨處可見

投訴人在該景區(qū)東門售票處支付70元購買一張門票，拿到手中發(fā)現(xiàn)門票票價為65元，另外5元為保險費。在第景點“秀蜜湖”，很多游客在湖邊照相，還有小游客獨自在湖邊玩水，距離水面近在咫尺，湖邊卻沒有任何安全防護設施，更沒有景區(qū)人員進行制止。

在景區(qū)內乘坐觀光車輛，駕駛員不但不系安全帶也未提醒乘客系安全帶，有部分座位安全帶缺失，雖然觀光車座位旁邊有安全鏈但沒有任何人員提醒扣好，司機就啟動車輛前行，觀光車一路行疾駛至景點“天磨湖”。投訴人和記者所乘座的觀光車為2013年4月出廠的五菱牌內燃觀光車，按照《旅游景區(qū)質量等級劃分與評定》標準，5A級景區(qū)內應使用清潔能源的交通工具，該車輛屬于嚴禁使用的車輛。

嵖岈山天磨湖景點，有部分電線散落在地面上，多數(shù)游客從電線上踩過。游船附近的急救器材箱上是上鎖的而且鎖上銹跡斑斑，里面救生衣、救生繩、救生圈滿是灰塵。搭載游客的船沒有安全提示標識和檢驗標志，整個游覽過程開船師傅從未要求或提醒游客穿戴救生衣，連開船師傅自己就沒有穿戴救生衣。

部分景點垃圾成堆 景點攤位費年租金24萬

按照導游示意圖攀至山頂，部分景點步道兩邊垃圾成堆，多為礦泉水、飲料、食品包裝等，很多垃圾一眼就能看出是很久無人清理的“老客戶”。在“五龍宮”景點附近的一個平臺上，攤販擺上幾張桌子，涼粉涼皮10元一碗，游客吃過的碗在一個水桶里涮一下再套上塑料袋繼續(xù)讓其他游客使用，沒有任何消毒措施。在該景點供游客休息的地方也被商販“霸占”，游客腳下隨處可見垃圾。

在 “蓮花掌”景點，游客擁擠在狹窄的百步梯，休息區(qū)的大部分空間同樣被攤販用幾頂大傘占去，叫賣聲不斷。其中一位中年男子與商販講價稱，你這里賣的東西基本都是市場的5倍以上，一瓶純凈水你就賣8元一瓶，還有你這桶裝方便面15元，商販笑著說，俺也不想賣恁貴啊，就這一個攤位承包費一年就24萬，不賣高價不夠本啊。

景區(qū)回復 垃圾多是因為人（游客）多引起的

4月17日映象網(wǎng)記者就部分景點垃圾多和其他存在的問題，向駐馬店嵖岈山風景區(qū)辦公室進行核實，接電話的曹先生向記者證實，景區(qū)內垃圾多是因為人（游客）多引起的，對于景區(qū)停車場是否對外承包他不清楚。當記者提到，景點的商品價格游客投訴偏高價格是誰定的，這位曹姓工作人員表示這是私人（攤販）定的價格不是景區(qū)定的。

景區(qū)強制搭售保險涉嫌違規(guī)

駐馬店嵖岈山風景區(qū)是否有資質售賣保險？門票搭售保險是否合規(guī)？河南日月星律師事務所李青偉表示，景區(qū)銷售意外傷害保險產(chǎn)品，屬于兼營保險代理的行為，一般來說，景區(qū)本身大多數(shù)都不具備保險代理資質。按照《保險法》第一百一十九條的規(guī)定，景區(qū)需要取得保險監(jiān)督管理機構頒發(fā)的許可證，還需要向工商登記。如強制搭售商業(yè)保險產(chǎn)品，則涉嫌違反《反壟斷法》以及《價格法》的規(guī)定。

同時李青偉律師還表示，近年來，推動景區(qū)門票降價始終是國家相關部門的重點工作，目前全國各地雖然也有很多景區(qū)在陸續(xù)降價，但景區(qū)搭售保險的現(xiàn)象依舊存在，為了遏制門票搭售保險的行為，一些地方也出臺了不少相應措施。旅游景區(qū)無論是門票還是各種服務價格都需要明碼標價，而且相關服務不得和門票捆綁銷售，不得強制服務或捆綁搭售保險、商品等。同時國家發(fā)展改革委也明確提出要“規(guī)范秩序，糾正景區(qū)高定價大折扣、捆綁銷售、不執(zhí)行明碼標價規(guī)定、不落實對特定群體優(yōu)惠政策等違法違規(guī)行為。”門票搭售保險表面上看是一種商業(yè)行為，實際上還是景區(qū)經(jīng)營者在變相漲價。

根據(jù)國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建要求，消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、娛樂等設備完好，運行正常，無安全隱患；危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效，特殊地段有專人看守。環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味；垃圾箱布局合理，標識明顯，造型美觀獨特，與環(huán)境相協(xié)調。垃圾箱分類設置，垃圾清掃及時，日產(chǎn)日清；食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，餐飲服務配備消毒設施，不應使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。駐馬店嵖岈山風景區(qū)如果沒有嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，主管旅游部門應當履行監(jiān)管責任督促落實執(zhí)行，如果拒不整改落實的可以進行處罰降低景區(qū)的級別。

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