研究出臺(tái)支持民宿發(fā)展意見(jiàn)，打造文化特色突出的民宿集群；到2022年，建設(shè)20個(gè)省內(nèi)特色消費(fèi)中心；允許市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在規(guī)范有序的條件下，采取“店鋪外擺”“露天市場(chǎng)”等方式進(jìn)行銷(xiāo)售；鼓勵(lì)支持景區(qū)對(duì)14周歲以下兒童和60周歲以上老年人免費(fèi)開(kāi)放……

日前，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

河南商報(bào)首席記者孫科

文旅消費(fèi)我省要打造文化特色突出的民宿集群

《意見(jiàn)》提出，我省要實(shí)施“大景區(qū)”提升計(jì)劃，研究出臺(tái)支持民宿發(fā)展意見(jiàn)，打造文化特色突出的民宿集群。以休閑化、小團(tuán)化、精品化為重點(diǎn)，增加中高端定制文旅產(chǎn)品。推出“高鐵+旅游”“酒店+景區(qū)”等組合型旅游產(chǎn)品。

同時(shí)，要大力發(fā)展本地游、周邊游、城市游、鄉(xiāng)村游、夜間游；推動(dòng)與相鄰區(qū)域、省份協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，開(kāi)展“資源共享、特色互補(bǔ)、游客互換”行動(dòng)。

城區(qū)消費(fèi)到2022年，建設(shè)20個(gè)省內(nèi)特色消費(fèi)中心

《意見(jiàn)》提出，我省要按照城市功能特點(diǎn)，圍繞居民生活需要，發(fā)揮城區(qū)消費(fèi)輻射、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，提供多元化、高品質(zhì)消費(fèi)品供給。積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。推動(dòng)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，大力增加服務(wù)供給。支持鄭州、洛陽(yáng)市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持開(kāi)封、安陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘等市建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，培育一批具有較強(qiáng)代表性的新型消費(fèi)示范城市，打造消費(fèi)區(qū)域增長(zhǎng)極。到2022年，建設(shè)20個(gè)省內(nèi)特色消費(fèi)中心。

還要著力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，打造鄭州“夜商都”等地方夜消費(fèi)品牌升級(jí)版。允許市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在規(guī)范有序的條件下，采取“店鋪外擺”“露天市場(chǎng)”等方式進(jìn)行銷(xiāo)售。

大宗商品消費(fèi)落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策

《意見(jiàn)》明確，支持各地出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策，落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策，按照規(guī)定對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)減按銷(xiāo)售額的0.5%征收增值稅。促進(jìn)家電家具更新消費(fèi)，支持各地出臺(tái)家電家具消費(fèi)、智能手機(jī)以舊換新、家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼政策，推進(jìn)廢舊家電回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

新型消費(fèi)積極發(fā)展“直播經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”

《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)實(shí)體零售企業(yè)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展“線上銷(xiāo)售、線下體驗(yàn)、無(wú)接觸配送”全渠道營(yíng)銷(xiāo)，發(fā)展“云逛街”“宅消費(fèi)”模式。積極發(fā)展“直播經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”，培育和完善直播產(chǎn)業(yè)鏈，打造線上多平臺(tái)流量矩陣，舉辦直播電商節(jié)等活動(dòng)。

我省還要鼓勵(lì)各地聯(lián)合平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展“網(wǎng)上菜場(chǎng)”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等新業(yè)態(tài)、新模式，開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。

政策引導(dǎo)擴(kuò)大門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠范圍

在政策措施引導(dǎo)方面，《意見(jiàn)》提出，要突出抓好勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、國(guó)慶節(jié)及寒暑假等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)促消費(fèi)行動(dòng)。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)拓展市場(chǎng)，各地對(duì)獲得“中華老字號(hào)”“河南老字號(hào)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

支持體育場(chǎng)館、博物館、圖書(shū)館等免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。此外，擴(kuò)大門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠范圍，分類(lèi)推進(jìn)旅游景區(qū)門(mén)票減免。鼓勵(lì)支持旅游景區(qū)和運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)所對(duì)14周歲以下兒童和60周歲以上老年人免費(fèi)開(kāi)放。

背景

一季度，我省社會(huì)消費(fèi)品零售總額在全國(guó)位次同比后移2位

河南商報(bào)記者了解到，今年以來(lái)，我省消費(fèi)市場(chǎng)總體延續(xù)去年下半年以來(lái)的回升勢(shì)頭。一季度全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)28.1%，總量基本恢復(fù)至2019年同期水平。全省網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)39.1%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)32.4%，分別高于全國(guó)9.2個(gè)、6.6個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)升級(jí)類(lèi)商品增長(zhǎng)較快，23類(lèi)限額以上商品中有20類(lèi)零售額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

但受新冠肺炎疫情、居民就地過(guò)年政策等多重因素影響，消費(fèi)恢復(fù)不平衡，居民商務(wù)、旅游等跨省出行總量不及常年同期，住宿、餐飲、石油及制品等消費(fèi)需求不足2019年同期九成，家用電器、家具銷(xiāo)售額僅恢復(fù)至2019年同期的七成左右。我省一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速低于全國(guó)5.8個(gè)百分點(diǎn)，位次（23）同比后移2位。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎作用，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾消費(fèi)需求，省發(fā)展改革委結(jié)合我省實(shí)際牽頭起草了《意見(jiàn)》。

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