原標題：明確酒店責任能否遏制偷拍亂象？廣東旅館業(yè)防偷拍新規(guī)落地情況調(diào)查

入住酒店后發(fā)現(xiàn)針孔攝像頭怎么辦？顧客被偷拍后酒店能否因“不知情”而免責？誰來保障客人住宿期間的隱私權？近年來發(fā)生在酒店與民宿行業(yè)的偷拍事件屢見不鮮，引起社會廣泛關注。

為此，新修訂的《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》（以下簡稱新規(guī)）在全國率先明確了旅館有防偷拍的責任，要求旅館確?？头績?nèi)沒有安裝偷窺、偷拍、竊聽等設備，新規(guī)已于今年2月1日起施行。

《法治日報》記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，廣東大多數(shù)酒店已配備或正在配備反偷拍反竊聽探測儀器，有些酒店還制定了客房安全巡查制度。受訪專家表示，旅館業(yè)理應守好反偷拍第一道防線，但要想從根本上遏制偷拍亂象，還需多方合力，從源頭上斬斷非法偷拍產(chǎn)業(yè)鏈。

偷拍事件糾紛頻發(fā)

“我們第一時間向屬地公安部門主動提供了相關時間段的安保監(jiān)控錄像。”近日，針對有女網(wǎng)友發(fā)視頻質疑被無人機偷拍一事，惠州雙月灣某度假酒店相關人士表示，會全力配合警方及無人機廠商調(diào)查。

據(jù)了解，今年1月初，有網(wǎng)友發(fā)布視頻稱其入住雙月灣某酒店時，發(fā)現(xiàn)有無人機在陽臺懸停，因此懷疑隱私被偷拍。后經(jīng)警方查閱監(jiān)控視頻，確認有無人機在附近飛行，但未發(fā)現(xiàn)懸停在客房陽臺外的情形。

外部無人機偷拍涉嫌侵犯客人隱私權，旅館是否應承擔責任？佛山的林律師認為，外部無人機偷拍屬于旅館不可控因素，旅館有全力配合警方調(diào)查義務，但不應承擔連帶法律責任。

“根據(jù)新規(guī)第九條，旅館應當確?？头績?nèi)沒有安裝偷窺、偷拍、竊聽等設備。顯然，外部無人機不是安裝在客房內(nèi)的設備，也不是旅館所屬或所能支配的設備。”林律師說。

發(fā)生在雙月灣的偷拍事件并非個例，近年來，國內(nèi)發(fā)生的多起旅館偷拍事件，導致住客和旅館之間的矛盾糾紛不斷。去年8月，一對情侶在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市某酒店發(fā)現(xiàn)房間有攝像頭，事后酒店只愿提供代金券作為補償，他們便給酒店寫下差評并將事件曝光至網(wǎng)上，隨后他們被該酒店的員工起訴；在江蘇連云港市某酒店，一名住客在房間內(nèi)發(fā)現(xiàn)攝像頭后向酒店討要說法，但酒店卻稱攝像頭是客人自己為實施敲詐而安裝的，事后雙方都報了警。

“偷拍設備的安裝者是直接侵害人，應承擔主要法律責任。但涉事的旅館有保障住客隱私權的責任，即便旅館事先對偷拍行為不知情，也要對客房內(nèi)被偷裝攝像頭承擔責任。”林律師說，根據(jù)民法典第一千一百九十八條規(guī)定，因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；經(jīng)營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任；經(jīng)營者、管理者或者組織者承擔補充責任后，可以向第三人追償。新規(guī)可以理解為對該條款的細化。

建立起反偷拍機制

“我每次出差都會帶上‘神器’。”今年1月底的一天，廣州市海珠區(qū)新港東路某連鎖品牌酒店賓客滿堂，正在大堂沙發(fā)上休息的周小姐告訴記者，她有一個同事曾有過住酒店遭遇隱藏攝像頭偷拍的經(jīng)歷，自此她就有了出差攜帶防偷拍探測儀器的習慣。

大堂經(jīng)理趙先生表示，新規(guī)出臺后不久，酒店便收到了派出所的提醒，緊接著他們就配備了反偷拍、反竊聽探測設備。

“新規(guī)對旅館來說有很好的督促作用，旅館會主動加強對各客房的排查?？腿穗[私權保障好了，旅館也會因此避免不必要的糾紛。”趙先生告訴記者。

周小姐認為新規(guī)很有意義，但在她看來，想要根除偷拍現(xiàn)象并不容易。“比如，酒店前面檢測完，偷拍者事后再安裝攝像頭怎么辦？酒店如果有內(nèi)鬼怎么辦？”不少網(wǎng)友在網(wǎng)上也表達了此類顧慮，“不能過于依賴酒店，因為時間久了，酒店工作人員巡檢時難免走過場”。

“我們客房管理人員會對服務員清潔后的客房進行二次檢查復核，確保正常后才對外進行預定。”針對消費者所擔心的問題，廣東迎賓館前臺有關負責人表示。

據(jù)了解，廣東迎賓館已采購防偷拍的安檢設備，并形成了防偷拍巡檢工作機制，客房服務員在清潔時會按照程序檢查客房設備，發(fā)現(xiàn)異常會第一時間上報；廣州天河區(qū)某小型旅館前臺工作人員表示，已收到有關部門通知，該旅館已將防偷拍檢測設備納入采購計劃；琶洲地區(qū)某酒店的一名安保人員告訴記者，該酒店除了例行的安全排查，還可以根據(jù)客人要求，上門提供安全檢查服務。

“在反偷拍方面，借助一些技術手段固然重要，但酒店也需加強對房務部一線人員的培訓。”廣州地區(qū)酒店行業(yè)協(xié)會秘書長張黎明說，去年年底，該協(xié)會協(xié)同廣州市公安局治安支隊組織召開了酒店業(yè)治安管理防范工作座談會與服務質量提升專題培訓。會后，廣州不少酒店開始加強對房務部工作人員的培訓，以提升一線人員安全判斷能力。

加強治理完善刑罰

目前，偷拍已形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈，涉及產(chǎn)、銷、裝、拍等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有分工，都可以獲取非法利益。記者在某電商平臺搜索“戒指攝像”“內(nèi)窺鏡探頭”等關聯(lián)詞，都會彈出大批商品鏈接頁面，而且排在前列的商品銷量動輒數(shù)萬、數(shù)十萬件。還有一些不法分子通過安裝偷拍設備，制造恐慌，意圖提升反偷拍檢測儀器的銷量。

去年年底，按照公安部指揮部署，河北、四川、內(nèi)蒙古、河南等多地公安機關開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動，成功打掉一個通過非法安裝“偷拍攝像頭”、自導自演炒作偷拍現(xiàn)象“泛濫”、渲染制造恐慌情緒，最終達到銷售偽劣“防偷拍檢測儀器”非法牟利目的的違法犯罪團伙。

受訪專家表示，要想徹底遏制偷拍亂象，還需從源頭上發(fā)力。

“在電商平臺上售賣針孔攝像頭的商家，已涉嫌構成非法銷售竊照專用器材罪。”廣東晟典律師事務所合伙人齊風敏說，針孔攝像頭類設備，通常符合竊聽、竊照專用器材的定義，電商平臺的商家一般不可能取得國家安全部門的銷售許可。

“單憑治安處罰可能難以遏制偷拍行為。針孔攝像等技術的發(fā)展使偷拍成本降低，而互聯(lián)網(wǎng)又讓隱私擴散的范圍和速度倍增，兩者疊加導致偷拍的危害性已今非昔比。”浙江大學數(shù)字法治研究院副院長高艷東認為，防范偷拍，旅館通過頻繁排查以及加強員工培訓，都是較大的成本支出。如果相關部門要介入管理，尚需明確的法律法規(guī)依據(jù)，否則有可能構成對旅館業(yè)經(jīng)營的過度介入。

全國政協(xié)委員花亞偉認為，為保護公民隱私，斬斷偷拍產(chǎn)業(yè)鏈，應完善立法，針對偷拍等嚴重侵犯公民個人隱私的行為，在刑法中專設“侵犯公民個人隱私罪”。

免責聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責，作品版權歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權請告知，我們將盡快刪除相關內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權的轉載，如需轉載請標注來源并添加本文鏈接：http://m.yinghaihangkaoshi.net/showinfo-124-345399-0.html，否則承擔相應法律后果。