《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，已經(jīng)中央審議通過，即將印發(fā)實施。

公安改革，其中也有很多諸如辦證、考證之類和百姓利益相關(guān)的民生內(nèi)容，有一部分在咱河南更是已經(jīng)率先推行。

焦點1

方便異地辦理戶口和身份證事項

要問錢包丟了最心煩的是什么，不少人都會說是身份證跟著丟了。確實，類似戶口、身份證的辦理，幾乎都需要本人回到戶籍所在地，而且整個過程可能需要數(shù)十天。

而我國《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案中則提出，要扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。落實無戶口人員落戶政策。建立戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗制度和居民身份證異地受理制度，方便異地辦理戶口和身份證。

公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人在公安部網(wǎng)站上介紹，建立這些制度，就是為了方便群眾異地辦理相關(guān)事項，“實行這項制度后，群眾就不需要跑回戶籍所在地辦理戶口、身份證了。”

那么，這個制度具體什么時候能夠全面落實呢？我省相關(guān)人士稱，目前還沒有時間表。

焦點2

駕考權(quán)限向縣級下放 我省已經(jīng)在做

駕照考試預(yù)約難、跑路遠(yuǎn)等難題，此次方案中也有針對性內(nèi)容，稱要推行駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約考試、異地考試等制度，減少百姓排隊等待，讓百姓有更多的自主選擇的余地。

公安部副部長黃明在接受媒體采訪時表示，準(zhǔn)備下放小型客車駕駛?cè)说目荚嚈?quán)限，有條件的縣級公安機關(guān)，將來可以開展小客車的考試，“現(xiàn)在考試都要跑到市里的車管所去，以后在家門口就可以進行考試了。”

河南商報記者從河南省交警總隊了解到，向有條件的縣級公安機關(guān)下放駕駛?cè)丝荚嚈?quán)限這項工作，我省早前已經(jīng)在推行，有的縣已經(jīng)可以考試了。

方案中還提到全面實施省內(nèi)異地驗車，逐步推行跨省異地驗車，加快建立跨省異地處理交通違法和繳納罰款制度。省內(nèi)異地驗車這一項，我省早已在全國率先推行了。

焦點3

出入境證件辦理向便利靠攏

方案中的另一個亮點，是關(guān)于出入境的，稱要改革內(nèi)地往來港澳邊檢查驗?zāi)Ｊ?，提高通關(guān)效率。向縣級公安機關(guān)下放出入境證件受理審批權(quán)限，并健全完善統(tǒng)一規(guī)范、靈活務(wù)實的外國人在中國永久居留制度。

在出入境的便捷度方面，我省已推出不少便民舉措。最近的是從2015年1月1日起，全省公安機關(guān)出入境窗口在全國率先實施免費照相，改變以往出境證件照片社會化收費采集模式，公安機關(guān)免費為出境申請人采集電子照片，統(tǒng)一不再采用紙質(zhì)照片。

焦點4

公民信用代碼制度要加快建立

方案要求，加快建立以公民身份證號碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度，推動建立違法犯罪記錄與信用掛鉤等制度，發(fā)揮信用監(jiān)督、威懾和懲戒作用，積極促使公民自覺守法。健全重點物品、重點行業(yè)安全監(jiān)管機制，實現(xiàn)快遞、物流、網(wǎng)購等行業(yè)實名登記等安全監(jiān)管制度，完善犯罪信息通報機制，努力做到讓失信者、違法者依法受到有效監(jiān)管和制約。

而河南省政府公布的本省社會信用體系建設(shè)“時間表”中，提出2015年6月底前將制訂省級公共信用信息系統(tǒng)平臺建設(shè)方案，2017年基本建成集合工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違法等全省統(tǒng)一信用信息系統(tǒng)平臺。

屆時將建立包括失信懲戒規(guī)定、市場主體信用檔案、失信“黑名單”公示、失信投訴舉報等內(nèi)容的覆蓋各類市場主體的失信懲戒機制。

焦點5

警察待遇高于地方、略低于軍隊

這次改革，明確提出建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機制。

完善人民警察職業(yè)保障制度，貫徹落實人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”的原則，建立符合職業(yè)特點的工資待遇保障體系，完善津補貼等相關(guān)政策，向基層一線、艱苦危險等重點崗位傾斜，建立健全人身意外傷害保險等職業(yè)風(fēng)險保障制度等。此外，這次改革還提出規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，推動出臺相關(guān)管理辦法。