張春賢代表（中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記）

　　李建華代表（寧夏回族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任）

　　周本順代表（河北省委書記、省人大常委會(huì)主任）

　　習(xí)近平總書記今年1月在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，一定要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，在深化改革開放上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子來。

　　建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)

　　張春賢代表（中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記）

　　建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶順應(yīng)了沿線各國(guó)“搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車”的愿望，是一項(xiàng)造福沿線各國(guó)人民的大事業(yè)，充分體現(xiàn)了我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

　　建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央著眼“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，繼承和弘揚(yáng)了古絲路精神，順應(yīng)了沿線各國(guó)“搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車”的愿望，是一項(xiàng)造福沿線各國(guó)人民的大事業(yè)，充分體現(xiàn)了我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

　　中央明確新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略地位，這是新疆的重大歷史機(jī)遇，我們按照政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”要求，著力把新疆打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、文化科教中心和區(qū)域性的金融中心、醫(yī)療服務(wù)中心。

　　目前新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)取得了一些進(jìn)展。蘭新高鐵建成營(yíng)運(yùn)，絲綢之路北通道、南通道鐵路項(xiàng)目已開工建設(shè)。去年開通了烏魯木齊到哈薩克斯坦、土耳其、格魯吉亞的貨運(yùn)班列，今年即將開工建設(shè)“烏魯木齊集裝箱中心站”，并推進(jìn)建設(shè)中歐班列集結(jié)編組中心和進(jìn)出口貨物分撥中心。中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)等經(jīng)濟(jì)文化交流平臺(tái)的輻射影響力越來越大，周邊國(guó)家到新疆留學(xué)、旅游、就醫(yī)療養(yǎng)的越來越多。

　　建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，企業(yè)是主體、市場(chǎng)是關(guān)鍵、共贏是目標(biāo)。目前，新疆一些企業(yè)已在周邊多個(gè)國(guó)家實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，一些企業(yè)在格魯吉亞、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、印度等國(guó)建設(shè)了工業(yè)園區(qū)。一批企業(yè)入駐新疆，并以新疆為基地輻射中西亞和歐洲市場(chǎng)，新疆正在成為新的進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。疆內(nèi)和疆外的企業(yè)聯(lián)手會(huì)有更大的潛力和空間，實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們要主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　本報(bào)記者 戴 嵐整理

 

　　以有限財(cái)力守住民生底線

　　李建華代表（寧夏回族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任）

　　寧可在其他方面少投入一些，寧可讓干部多吃點(diǎn)苦，也要始終保持民生的投入不減、民生工作的力度不減、城鄉(xiāng)居民的收入不減

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。寧夏是欠發(fā)達(dá)省區(qū)、西部地區(qū)，發(fā)展相對(duì)落后，財(cái)力十分有限，但這不能成為民生水平滯后的理由。這些年，我們寧可在其他方面少投入一些，寧可讓干部多吃點(diǎn)苦，也要始終保持民生的投入不減、民生工作的力度不減、城鄉(xiāng)居民的收入不減，把新增財(cái)力的70%以上用于改善民生。只要堅(jiān)持以百姓之心為心，用心保民生、用力抓民生，小省區(qū)也能辦成大民生。

　　群眾要致富，首先看收入。保障和改善民生，必須緊緊圍繞增加群眾收入這一核心，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，讓群眾有穩(wěn)定的收入。在群眾增收問題上，抓與不抓不一樣，定一個(gè)能夠跳起來夠得著的目標(biāo)，有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。這些年寧夏的城鄉(xiāng)居民收入高于經(jīng)濟(jì)增速，老百姓心里高興，干部也感到欣慰。

　　貧困群眾脫不了貧、致不了富，不能與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，我們各級(jí)干部就是失職。各級(jí)黨委、政府要把脫貧致富作為民生工作的重中之重，創(chuàng)新思路方法，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。特別是針對(duì)貧困群眾貸款難、發(fā)展缺資金等問題，要?jiǎng)訂T金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等力量，為群眾發(fā)家致富提供資金保障。這幾年寧夏實(shí)施百萬貧困群眾扶貧攻堅(jiān)工程、35萬生態(tài)移民工程等，全區(qū)貧困發(fā)生率大幅下降。

　　社會(huì)保障是民生的網(wǎng)底工程，我們要重點(diǎn)在普惠性、機(jī)制性建設(shè)上下功夫，在補(bǔ)齊短板、提標(biāo)擴(kuò)面上下功夫。這些年，寧夏在全國(guó)率先推行“先住院后付費(fèi)”診療模式，連續(xù)三年提高居民醫(yī)保水平，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度走在了西部乃至全國(guó)前列，以有限的財(cái)力守住了民生的底線。

　　本報(bào)記者 徐運(yùn)平 朱 磊整理

 

　　借協(xié)同發(fā)展良機(jī)

　　走綠色崛起之路

　　周本順代表（河北省委書記、省人大常委會(huì)主任）

　　全省上下正在把創(chuàng)新發(fā)展作為貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條主線，走綠色崛起之路已成為全省人民的強(qiáng)烈共識(shí)

　　對(duì)河北來說，既要調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染，又要穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，這是一個(gè)十分尖銳的矛盾。解決這個(gè)矛盾，是我們面臨的重大歷史課題。習(xí)近平總書記在人代會(huì)審議時(shí)指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們只有堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能在協(xié)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)中闖出新路子?，F(xiàn)在，全省上下正在把創(chuàng)新發(fā)展作為貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條主線，走綠色崛起之路已成為全省人民的強(qiáng)烈共識(shí)，建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北已成為全省人民為之共同奮斗的目標(biāo)。

　　推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，核心是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。河北高消耗、高排放、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，不僅影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，而且給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。我們堅(jiān)持有中生新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高中端邁進(jìn)，“讓老樹開出新花”；堅(jiān)持無中生有，使新興產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，“讓新芽長(zhǎng)成大樹”。最終目標(biāo)是，加快改變“兩高一低”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把短鏈條的變成長(zhǎng)鏈條的，把低端的變成高端的，把污染的變成干凈的，把不賺錢的變成賺錢的，把落后的變成先進(jìn)的，把幼小的變成強(qiáng)大的。

　　推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是抓住并用好京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇。對(duì)河北來說，需要借助京津的優(yōu)勢(shì)有很多，但最重要的是科技、人才、資本的優(yōu)勢(shì)。河北環(huán)繞京津，不存在缺技術(shù)、缺人才、缺資金的問題，根子在于轉(zhuǎn)變思想觀念，打破“一畝三分地”的思維定式，做到近水樓臺(tái)先得月。

　　我們借力京津推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，就是把京津的科技人才優(yōu)勢(shì)變成河北的新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把京津的服務(wù)需求優(yōu)勢(shì)變成河北的服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把京津的金融優(yōu)勢(shì)變成河北的資本優(yōu)勢(shì)。目前已呈現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展良性互動(dòng)的態(tài)勢(shì)，這將對(duì)河北的轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起起到重要的支撐作用。

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