辜勝阻:公報體現了要用新的發(fā)展理念引領中國發(fā)展方式轉變,即“五位一體”的新發(fā)展理念。比如創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動力;協調發(fā)展強調協調好“四個方面”的重大關系;綠色發(fā)展講如何處理好人和自然的關系;開放發(fā)展強調中國的發(fā)展如何和世界對接;共享發(fā)展強調全體人民共同邁向全面小康。其中共享發(fā)展是這次提出的一個非常新的發(fā)展理念。
[新華訪談]公報提出了哪些新目標?
辜勝阻:經濟保持中高速增長,產業(yè)邁向中高端水平;經濟發(fā)展要保持平衡性、包容性、可持續(xù)性;提出國民素質和社會文明程度要顯著提高;國家治理體系和治理能力現代化要取得重大進展;全體人民生活水平普遍提高的條件下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣摘帽,解決區(qū)域性的整體性貧困等目標。這些目標中有很多是十八大報告中沒有提出的。
[新華訪談]“十三五”是全面建成小康社會決勝階段。如何理解“決勝”二字?
張立群:“決勝”有兩方面的含義:一是我們的確面臨嚴峻的形勢;二是我們要完成的任務非常艱巨,全面小康不僅是數量,更是質量。環(huán)境質量、制造水平、產品質量、服務質量,人民群眾的生活質量,以及制度完善的進展、結構調整優(yōu)化的進展等,要有含金量地實現目標難度都非常大。“決勝”表明了中國的信心和決心。
[新華訪談]如何看待GDP和經濟增速?
張立群:要讓經濟運行在合理區(qū)間,反映出我們對經濟運行認識上的進一步深化。在市場配置資源發(fā)揮決定性作用的時候,經濟運行有自身規(guī)律,而且運行中包含諸多不確定因素。在這個過程中我們強調區(qū)間調控,是更重要的。
[新華訪談]如何審視當前中國所處的發(fā)展環(huán)境?
張立群:公報談了兩個方面: 第一,我國“十三五”期間發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,把發(fā)展基本面做了進一步闡述和肯定,表明經濟發(fā)展前景非常光明。第二,也強調困難一面,世界經濟處于國際金融危機之后的恢復期,持續(xù)增長的基礎還比較脆弱,國內各級政府財政比較緊張,企業(yè)效益在下降,由于企業(yè)困難所導致的債務鏈條問題有所發(fā)展。整個“十三五”開局起步面對的困難非常多。
[新華訪談]中國經濟當前面臨哪些挑戰(zhàn)?
辜勝阻:當前非常重要的是制造業(yè)去產能化,金融去杠桿化,房地產去庫存化,股市去泡沫化,和環(huán)境去污染化,以上五個方面的挑戰(zhàn)是當務之急。
[新華訪談]全會提出把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新發(fā)展的支點在哪里?
張立群:創(chuàng)新在實現“十三五”戰(zhàn)略目標中是居于核心地位。要引領經濟發(fā)展新常態(tài),實現根本性轉變,需要創(chuàng)新。這個創(chuàng)新是理論、制度、科技、文化的全方位創(chuàng)新。
[新華訪談]實施網絡強國戰(zhàn)略的意義究竟有多大?
辜勝阻:中國有可能在網絡強國建設中實現彎道超車?;ヂ摼W已經成為繼陸地、海上、空中、太空的第五大疆域,有關互聯網的新經濟成為中國經濟穩(wěn)增長非常重要的引擎之一。值得注意的是,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中80%是與互聯網有關的,所以我們要通過技術的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新雙輪驅動,實現從網絡大國向網絡強國的轉變。
[新華訪談]協調發(fā)展,需要協調哪些關系?
張立群:在推進城鎮(zhèn)化的過程中,進一步帶動新農村的發(fā)展,使城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,讓城市基本公共服務向農村延伸,讓城市的基礎設施形成支持農村基礎設施建設的長效機制。通過這些方面的安排,真正實現城鄉(xiāng)全面發(fā)展,這個發(fā)展不是某一個局部的發(fā)展或者單單是城市的發(fā)展,而是包括了城市和農村的全面協調發(fā)展。
辜勝阻:富國和強軍是硬實力,弘揚中華傳統(tǒng)美德,社會責任意識、科學精神、法治意識、國家意識、社會誠信等等是軟實力,硬實力和軟實力協調發(fā)展是非常重要的。我們不僅要提高經濟實力、國防實力這種硬實力,文化的軟實力、道德和精神的軟實力也非常重要。
[新華訪談]實行最嚴格的環(huán)境保護制度,綠色發(fā)展靠什么?
張立群:在生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)法上的力度加強,那一些環(huán)保產業(yè)發(fā)展市場的需求就會較快增長起來,這對帶動環(huán)保產業(yè)發(fā)展很重要。
辜勝阻:綠色發(fā)展更多要靠政府,世界銀行研究表明,環(huán)境保護如果只靠市場,只能解決20%的問題。綠色發(fā)展,政府這只有形之手要起非常大的作用。
[新華訪談]全面放開二孩,你愿生嗎?
辜勝阻:政府全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策,是年輕人高度關注的問題。我覺得要讓這項政策落地,重點是降低生育成本和撫育成本,同時,政府還要加大對學前教育的投入
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