中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。全會(huì)提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。“堅(jiān)持人民主體地位”，“實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)”，這樣的話語(yǔ)格外醒目。

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“‘十三五’時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，“是我國(guó)發(fā)展的重要階段。”“十三五”規(guī)劃有很多創(chuàng)新性的思維，其中引人矚目的一點(diǎn)是明確指出，今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，是“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”的發(fā)展，是以“人民對(duì)美好生活的向往”為奮斗目標(biāo)的發(fā)展，是“讓人民群眾有更多獲得感”的發(fā)展。“政之所興在順民心”。這種讓更多人共享發(fā)展成果的規(guī)劃方案，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將“增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展”置于新發(fā)展理念核心地位的思路，必將得到億萬(wàn)人民的認(rèn)同和擁護(hù)，極大地凝聚民心，進(jìn)而激發(fā)億萬(wàn)人民全面建成小康社會(huì)的更大熱情。

是讓少數(shù)利益集團(tuán)壟斷改革紅利，還是讓改革開(kāi)放成果為全民共享，這事關(guān)改革的成敗。能否在一份科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃中突出“讓人民群眾有更多獲得感”的指導(dǎo)方向，達(dá)到“實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)”的目標(biāo)，需要解決許多復(fù)雜課題，需要完成一系列“啃硬骨頭”工程。但千頭萬(wàn)緒，總有規(guī)律。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，這就是“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在邏輯準(zhǔn)則。

在中國(guó)，自第一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃制定實(shí)施以來(lái)，國(guó)家已發(fā)生翻天覆地的變化。而改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步更是創(chuàng)造了人類(lèi)歷史上的奇跡。但不可回避的是，伴隨著物質(zhì)財(cái)富的急劇膨脹，在“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等等與民生相關(guān)的方面，在貧富差距增大的嚴(yán)重性方面，仍然可以列出一系列問(wèn)題清單，仍存在著發(fā)展短板、洼地。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合分別強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”，實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”，不能讓貧困拖了中國(guó)發(fā)展的后腿；在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)時(shí)，“一個(gè)民族都不能少”，“不能丟了農(nóng)村這一頭”，“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”••••••語(yǔ)重心長(zhǎng)，情真意切。“十三五”規(guī)劃將體現(xiàn)出來(lái)的“堅(jiān)持人民主體地位”原則，字里行間將表達(dá)出來(lái)的改革成果共享理念，根本目的就是讓政策、規(guī)劃得到最廣大人民群眾的支持，讓老鄉(xiāng)們發(fā)自?xún)?nèi)心地笑起來(lái)，讓改革開(kāi)放不斷釋放紅利并為全民共享。

“百年富民強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，花好月圓看今朝”。當(dāng)中國(guó)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展周期的時(shí)候，無(wú)論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，人民都將是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。暢想2020，我們對(duì)全面小康的美景充滿期待。（國(guó)平）

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