國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史指出，“五大發(fā)展”理念，是這次“十三五”規(guī)劃《建議》最核心的內(nèi)容。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在新常態(tài)下，我國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)就是跨越中等收入陷阱，要突破這一難題，根本出路在于通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。徐紹史指出，我國(guó)在協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在三個(gè)比較突出的問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的矛盾依然比較突出；二是區(qū)域發(fā)展不平衡，東中西部、東北區(qū)域間是不平衡的；三是社會(huì)文明程度和國(guó)民素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平還不匹配。所以“十三五”期間要按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，要推動(dòng)綠色發(fā)展。徐紹史說(shuō)， “十三五”期間，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為我們國(guó)家也為全球的生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。

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