李克強總理將出席在馬來西亞吉隆坡舉行的第十八次中國—東盟(10+1)領導人會議、第十八次東盟與中日韓(10+3)領導人會議和第十屆東亞峰會并正式訪問馬來西亞前夕,《經(jīng)濟日報》記者獨家采訪了中國駐東盟大使徐步。
記者:過去一年來,中國—東盟合作哪些成果讓您印象深刻?
徐步:2015年是中國和東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系12周年,中國和東盟國家積極推進21世紀海上絲綢之路建設,落實“2+7合作框架”,政治、安全、經(jīng)貿(mào)、人文各領域合作不斷取得新發(fā)展。一是中國和東盟國家高層交往頻繁,政治互信不斷增強。習近平主席不久前成功訪問了越南和新加坡,李克強總理即將出席第十八次中國—東盟(10+1)領導人會議、第十八次東盟與中日韓(10+3)領導人會議和第十屆東亞峰會并正式訪問馬來西亞。中國—東盟在地區(qū)事務中的合作更加緊密,有力促進了本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。二是雙方經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩,中國連續(xù)7年是東盟第一大貿(mào)易伙伴,東盟連續(xù)4年是中國第三大貿(mào)易伙伴。在雙方共同努力下,中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判進展順利。印尼雅萬鐵路、中老、中泰鐵路等大項目合作取得新突破,中國同東盟的互聯(lián)互通建設和產(chǎn)能合作邁上新臺階。2015年,中國還與湄公河流域國家共同成立瀾滄江—湄公河合作機制,這一機制與其他區(qū)域合作機制相互補充、相互促進,有力推動了東盟共同體建設,促進了區(qū)域一體化進程,也為中國—東盟合作增添了新內(nèi)涵。
記者:在“一帶一路”建設背景下,哪些領域可優(yōu)先加大合作?
徐步:東盟是中國落實“一帶一路”建設的重點和優(yōu)先方向。2013年10月,習近平主席倡議與東盟共建21世紀海上絲綢之路,倡導攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體,為中國—東盟關(guān)系的長遠發(fā)展指明了方向。李克強總理進一步提出“2+7合作框架”,為各領域務實合作制定了規(guī)劃。中國與東盟共建21世紀海上絲綢之路,既有古代海上絲綢之路的歷史基礎,又有中國—東盟對話合作20多年來打下的堅實基礎,更有互利合作、謀求發(fā)展的共同需求。需要指出的是,“一帶一路”給中國和東盟國家?guī)淼陌l(fā)展機遇是相互的。在互聯(lián)互通方面,東盟國家需要進一步提升基礎設施建設和互聯(lián)互通水平。中國倡議設立的亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等機制都可為東盟國家互聯(lián)互通建設提供長期、低成本融資服務,促進中國—東盟互聯(lián)互通建設。在國際產(chǎn)能合作方面,中國與東盟國家地理相近,經(jīng)貿(mào)往來密切,制造工業(yè)領域互補性強,具備產(chǎn)能合作的良好基礎。在“一帶一路”框架下促進雙方產(chǎn)能合作,有利于中國優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,也有利于東盟國家加快工業(yè)化進程,帶動當?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟增長。雙方可共同建設各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引中方企業(yè)赴東盟國家開展集群式投資,建立健全本地區(qū)供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈,同時提升中國和東盟國家在全球產(chǎn)業(yè)布局中的地位。
記者:2016年,雙方將如何進一步推進上述合作?
徐步:2016年是中國“十三五”規(guī)劃開局之年,也是東盟共同體建成的第一年。雙方將加強發(fā)展戰(zhàn)略對接,抓住東盟經(jīng)濟共同體建成的機遇,不斷促進中國—東盟經(jīng)貿(mào)往來,增加相互投資,以經(jīng)貿(mào)合作為雙方共同發(fā)展提供強勁助力。
記者:中國—東盟關(guān)系還面臨哪些困難或挑戰(zhàn)?
徐步:今年以來,國際形勢復雜多變,世界經(jīng)濟復蘇依然乏力,受外部大環(huán)境影響,中國和東盟國家經(jīng)濟增長都面臨不同程度壓力。加強中國—東盟經(jīng)貿(mào)往來、產(chǎn)能以及金融合作,不斷創(chuàng)造新的增長點,是雙方的共同意愿。我們相信,中國和東盟國家有智慧、有能力處理個別爭議問題,有信心、有意愿繼續(xù)全面推進雙方合作,因為這符合我們的共同利益,有利于促進區(qū)域和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
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